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深圳市食品药品监督管理局关于印发深圳市开办

发表时间:2019-10-04

  深圳市食品药品监督管理局关于印发深圳市开办第三类医疗器械经营企业行政许可实施办法的通知

  《深圳市开办第三类医疗器械经营企业行政许可实施办法》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。本实施办法自印发之日起施行。

  许可在深圳开办第三类医疗器械(包括体外诊断试剂)经营企业(含《医疗器械经营许可证》的变更、到期延续申请)。

  (一)具有与经营范围和经营规模相适应的质量管理机构或者质量管理人员,质量管理人员应当具有国家认可的相关专业学历或者职称。

  (三)具有与经营范围和经营规模相适应的贮存条件,全部委托其他医疗器械经营企业贮存的可以不设立库房。

  (五)具备与经营的医疗器械相适应的专业指导、技术培训和售后服务的能力,或者约定由相关机构提供技术支持。

  (六)具有符合医疗器械经营质量管理要求的计算机信息管理系统,保证经营的产品可追溯。

  (七)按照《深圳市经营第三类医疗器械企业开办要求(2014年试行)》(附件1)验收合格。

  注意事项:在递交书面申报材料前,应通过深圳市食品药品监督管理局协同监管电子平台()网上提交行政许可预审申请,预审通过的,企业在提交纸质申请材料时须同时提交该预受理号。

  申请材料请逐页盖章或者经由法定代表人或企业负责人签字;材料请用拉杆夹装订整齐。

  4.法定代表人、企业负责人、质量负责人的身份证明、学历或者职称证明(复印件各1份,验原件)。

  6.专业技术人员一览表(原件1份)及专业技术人员的身份证、学历证明、职称证书(复印件各1份,验原件)。

  9.经营场所、库房地址的地理位置图、平面图、房屋产权证明文件或者租赁协议(附房屋产权证明文件)(复印件各1份)。属仓储委托医疗器械第三方物流的,提供委托合同(复印件1份,验原件)。

  11.经营质量管理制度、工作程序等文件目录。包括采购、验收、入库、出库、质量跟踪、用户反馈、不良事件监测和质量事故报告制度等文件(原件1份)。

  12.企业已安装的计算机信息管理系统基本情况介绍和功能说明,打印信息管理系统首页(原件1份)。

  13.凡申请企业申报材料时,办理人员不是法定代表人或企业负责人本人,企业应当提交《授权委托书》(原件1份)。

  14.申报材料真实性的自我保证声明,包括申请材料目录和企业对材料作出如有虚假承担法律责任的承诺(原件1份)。

  (7)专业技术人员一览表(原件1份)及专业技术人员的身份证、学历证明、职称证书(复印件各1份,验原件)。

  (2)专业技术人员一览表(原件1份)及专业技术人员的身份证、学历证明、职称证书(复印件各1份,验原件)。

  (5)经营场所、库房地址的地理位置图、平面图、房屋产权证明文件或者租赁协议(附房屋产权证明文件)(复印件各1份)。属仓储委托医疗器械第三方物流的,提供委托合同(复印件1份,验原件)。

  (7)经营质量管理制度、工作程序等文件目录。包括采购、验收、入库、出库、质量跟踪、用户反馈、不良事件监测和质量事故报告制度等文件(原件1份)。

  (8)企业已安装的计算机信息管理系统基本情况介绍和功能说明,打印信息管理系统首页(原件1份)。

  8.如变更企业名称的,还应提交市场监督管理部门出具的已变更的《营业执照》副本(复印件1份,验原件)。

  11.如变更企业住所的,还应提交市场监督管理部门出具的已变更的《营业执照》副本(复印件1份,验原件)。

  12.凡申请企业申报材料时,办理人员不是法定代表人或者企业负责人本人,企业应提交《授权委托书》(原件1份)。

  13.申报材料真实性的自我保证声明,包括申请材料目录和企业对材料作出如有虚假承担法律责任的承诺(原件1份)。

  (三)申请延续《医疗器械经营许可证》时,医疗器械经营企业应在许可证有效期届满6个月前向市食品药品监督管理部门提出延续申请。申请时需提交如下材料:

  5.法定代表人、企业负责人、质量负责人的身份证明、学历或者职称证明(复印件各1份,验原件)。

  7.专业技术人员一览表(原件1份)及专业技术人员的身份证、学历证明、职称证书(复印件各1份,验原件)。

  10.经营场所、库房地址的地理位置图、平面图、32108.com“很自豪有中国这样的好朋友”(我在中,房屋产权证明文件或者租赁协议(附房屋产权证明文件)(复印件各1份)。属仓储委托医疗器械第三方物流的,提供委托合同(复印件1份,验原件)。

  12.经营质量管理制度、工作程序等文件目录。包括采购、验收、入库、出库、质量跟踪、用户反馈、不良事件监测和质量事故报告制度等文件(原件1份)。

  13.企业已安装的计算机信息管理系统基本情况介绍和功能说明,打印信息管理系统首页(原件1份)。

  14.凡申请企业申报材料时,办理人员不是法定代表人或者企业负责人本人,企业应提交《授权委托书》(原件1份)。

  15.申报材料真实性的自我保证声明,包括申请材料目录和企业对材料作出如有虚假承担法律责任的承诺(原件1份)。

  《医疗器械经营许可证申请表》《医疗器械经营许可证变更申请表》《医疗器械经营许可证延续申请表》《仓储设施设备目录》《专业技术人员一览表》。

  上述表格可到深圳市行政服务大厅深圳市食品药品监督管理局受理窗口免费领取,也可在深圳市食品药品监督管理局网站()上免费下载。

  网上申请或者现场申请→受理→审查申请材料→组织现场验收→不符合要求的,责令其限期整改,整改后仍不符合要求的,出具不符合现场验收标准的报告;符合要求的,出具符合现场验收标准的报告→作出是否核发《医疗器械经营许可证》的意见→同意的,予以核发《医疗器械经营许可证》;不同意的,作出不予行政许可的书面决定,并说明理由。

  1.变更经营场所、库房地址:网上申请或者现场申请→受理→审查申请材料→组织现场验收→不符合要求的,责令其限期整改,整改后仍不符合要求的,出具不符合现场验收标准的报告;符合要求的,出具符合现场验收标准的报告→作出是否变更《医疗器械经营许可证》的意见→同意的,予以核发新的《医疗器械经营许可证》;不同意的,作出不予行政许可的书面决定,天线宝宝高手论坛,并说明理由。

  2.变更经营范围、经营方式:网上申请或者现场申请→受理→审查申请材料→作出是否变更《医疗器械经营许可证》的意见→同意的,予以核发新的《医疗器械经营许可证》;不同意的,作出不予行政许可的书面决定,并说明理由。

  3.变更企业名称、法定代表人、手机报码,企业负责人、住所:网上申请或现场申请→受理→审查申请材料→作出是否变更《医疗器械经营许可证》的意见→同意的,予以核发新的《医疗器械经营许可证》;不同意的,作出不予行政许可的书面决定,并说明理由。

  网上申请或者现场申请→受理→审查申请材料→组织现场验收→不符合要求的,责令其限期整改,整改后仍不符合要求的,出具不符合现场验收标准的报告;符合要求的,出具符合现场验收标准的报告→作出是否核发《医疗器械经营许可证》的意见→同意的,予以延续《医疗器械经营许可证》;不同意的,作出不予行政许可的书面决定,并说明理由。

  (二)变更《医疗器械经营许可证》,自受理申请之日起15个工作日(无需现场核查的)或者30个工作日(需要现场核查的)。

  (三)延续《医疗器械经营许可证》,《医疗器械经营许可证》有效期届满前作出是否准予延续的决定。

  第一条为加强医疗器械经营许可的监督管理,规范医疗器械经营行为,根据《医疗器械监督管理条例》和有关规定,结合我市实际,特制定本开办要求。

  第二条本标准适用于深圳市行政区域内《医疗器械经营许可证》核发、变更、延续申请。

  第三条企业组织(包括法人企业、非法人企业、个人独资、合伙制企业等)可以经营所有Ⅲ类医疗器械,个体工商户只可以经营E类医疗器械。

  第四条企业负责人应具有大专以上学历,熟悉医疗器械(体外诊断试剂)监督管理的法规、规章以及食品药品监督管理部门对医疗器械(体外诊断试剂)监督管理的有关规定。

  经营范围含B类医疗器械的,企业负责人应具有医疗器械相关专业本科以上学历或医疗器械相关专业中级以上职称。

  第五条质量负责人应具有医疗器械相关专业大专以上学历和1年以上相关工作经验,熟悉医疗器械(体外诊断试剂)监督管理的法规、规章以及食品药品监督管理部门对医疗器械(体外诊断试剂)监督管理的有关规定。质量负责人在经营过程中对医疗器械的质量具有裁决权。

  经营体外诊断试剂的,质量负责人应为检验师,或具有检验学相关专业本科以上学历并从事体外诊断试剂相关工作3年以上工作经历。

  经营范围含A类或B类医疗器械的,质量负责人应具有临床医学专业本科以上学历或主治医师以上职称。

  同时经营体外诊断试剂和A类、B类医疗器械的,应有两人分别满足以上要求,其中一人为质量负责人。

  第六条经营10个类别以上的企业应设置包括质量负责人在内不少于2人的专职质量管理机构。

  第七条经营范围含D类医疗器械的,应配备1名初级验光师以上职称的专业技术人员。

  第九条企业应设置与经营规模和经营范围相适应的验收、仓储管理、购销、售后服务、计算机管理等岗位,相关岗位专业技术人员应具有高中或中专以上文化程度。

  第十条质量负责人及验收、仓储管理、购销、售后服务、计算机管理等岗位专业技术人员应熟悉医疗器械法规、规章、专业知识,否则不得上岗。应在岗在职,不得在其它单位兼职。应与公司签订合法有效的劳动合同,具备企业人事任命书。

  企业应定期组织对上述人员进行医疗器械法规、规章、专业知识、内部制度、职业道德的培训或继续教育,并建立相关档案。

  第十一条企业每年应组织质量管理、验收、仓储管理、购销、售后服务、计算机管理等工作岗位的人员进行健康检查并建立档案。

  第十二条企业计算机管理岗位的专业技术人员,应熟悉电脑操作及本企业计算机管理信息系统,负责维护本企业计算机管理信息系统以及医疗器械经营电子监管信息的报送工作。

  第十三条企业经营场所地址应位于深圳市内,产权明晰,应配备运转良好的固定电话、传真机、计算机、网络接入装置、档案柜等办公设备,环境整洁,实际使用面积不少于80平方米。

  第十四条企业仓库地址应位于深圳市内,产权明晰、非住宅用途,其面积应与经营规模相适应,但实际使用面积不得少于40平方米。仓库应与办公生活区、辅助作业区分开一定距离或有隔离措施。库区应地面平整、门窗严密、整洁有序、无积水、无污染源。与非医疗器械产品要有明确分区,不得造成混淆。

  企业如设有2个及以上仓库的,第二个及以上仓库可以跨行政区域设置,但必须向库房所在地设区的市级食品药品监督管理部门办理备案。仓库面积不得合并计算。

  单纯经营C类医疗器械的,可以不设置仓库,但必须与供货方签订贮存、运输协议,明确双方责任。

  第十五条仓库应配备符合经营规模和经营范围要求并运转良好的设施设备及装置。主要包括:避光、通风、防尘、防潮、防虫、防鼠、防污染等设备及装置;消防安全设施;温湿度监测和调节设备;符合安全用电要求的照明设备。

  经营体外诊断试剂的,应设置储存诊断试剂的冷库或其它符合产品贮存要求的冷藏设施设备,冷库容积应与经营规模相适应,但实际使用容积不得小于15立方米。冷库应配有自动监测、调控、显示、记录温度状况和自动报警的设备,备用发电机组或安装双路电路,备用制冷机组。

  第十六条在库医疗器械应分类按批次集中堆放,堆垛之间有间距;堆垛与库区地面、天花板、墙壁、设施设备及装置之间有间距或隔离措施。统一实行色标管理:分设待验区和退货区(黄色)、合格品区和发货区(绿色)、不合格品区(红色)。相应货位卡记录真实完整可追溯。

  第十七条有特殊仓储要求的医疗器械,依其产品说明书规定,库区条件应满足经营产品储存要求。

  第二十条企业应有与经营规模和经营品种相适应,符合产品储存温湿度等特性要求的运输设施设备。

  第二十二条企业应及时收集与医疗器械经营相关的法律法规、规章及食品药品监督管理部门对医疗器械监督管理的有关规定,动态管理,并建立档案。

  第二十三条企业应根据医疗器械管理的法律法规和相关文件制定符合企业实际的质量管理文件,包括质量管理制度、职责、工作程序。

  (一)质量管理制度至少应包括:质量管理文件的管理,内部评审的规定,质量否决的规定,产品购进、验收、储存、销售、出库、运输、售后服务的管理,产品有效期的管理,不合格产品的管理,不良事件报告及产品召回、退货产品的管理,设施设备的管理,人员培训的管理,人员健康状况的管理,计算机信息化管理。

  (二)质量管理的范围至少应涵盖:质量管理、购进、验收、储存、销售、运输、售后服务、信息技术等岗位的工作要求。

  (三)工作程序至少应包括:质量管理文件管理的程序,产品购进、验收、储存、销售、出库、运输、售后服务等程序,产品销后退回的程序,不合格产品的确认及处理程序。程序可以融合到制度中。

  第二十四条企业应有符合经营规模和经营范围需要的计算机管理信息系统,具有稳定、安全的网络环境,能够对医疗器械的质量管理、验收、仓储管理、购销、售后服务、电子监管信息等进行真实、完整、准确地记录和备份,具备接受食品药品监督管理部门实施医疗器械经营电子监管的技术条件。企业在经营期间应确保质量管理记录及本企业计算机管理信息真实、完整。

  第二十五条企业应有真实完整可追溯的购进验收记录,必须注明医疗器械产品的核准名称、注册证号、型号、规格、生产批次、灭菌批次(如有)、包装标签说明书状态、生产厂商、供应商、购货数量、购货日期、有效期(如有)等内容,并载明产品质量状况、验收结论、验收人员签署等栏目。记录应与本企业计算机管理信息系统电子数据相吻合。

  第二十六条企业应有真实完整可追溯的出库复核及销售记录,必须注明医疗器械产品的核准名称、注册证号、型号、规格、生产批次、灭菌批次(如有)、包装标签说明书状态、生产厂商、采购商、购货者名称、购货者地址、购货者联系方式、出货数量、出货日期、有效期(如有)等内容,并载明质量状况、复核结论、复核人员签署、销售人员签署等栏目。记录应与本企业计算机管理信息系统电子数据相吻合。

  第二十七条企业应根据各项制度及记录要求制定形成下列相关表单,并与实施后分类归档保存:

  第二十八条本要求所称第三方物流企业是指为其他医疗器械经营企业提供贮存、配送服务的医疗器械经营企业。第三方物流企业应当具备所仓储配送对应产品的经营资质,与委托方开展实时电子数据交换和实现产品经营全过程可追溯的计算机信息管理平台和技术手段。具有与产品贮存配送条件和规模相适应的设备设施,仓库实际使用面积不得小于3000平方米。

  贮存配送体外诊断试剂的,必须配备冷库,冷库实际使用容积不小于100立方米。

  第二十九条检查验收时,企业应符合全部验收要求。根据《医疗器械经营质量管理规范》,如不合格项目允许整改的,准予整改后复查。如整改后仍不合格,或不合格项不允许整改的,判定为验收不合格。

  (一)医疗器械相关专业:指机械、工程、电子、医学、药学、护理学、生物、化学、检验、物理、计算机、数学、材料、自动化、药械贸易、药械市场营销、药械信息等专业。

  (三)首营企业:指企业购进医疗器械时,与其首次发生供需关系的医疗器械生产或经营企业。

  (四)A类器械(一次性无菌及医用耗材类):6815、6863、6866。